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Bulgarie
Informations

La Bulgarie à la tête de l’UE et bientôt de nouveaux membres ?

18/04/2018 - 17:26 - vu 1276 fois

 

Le pays des bulgares est à l’honneur et l’avenir de deux pays est sur la table des négociations.

La Bulgarie à la présidence du Conseil de l’Union Européenne

Depuis l’entrée en vigueur du traité de Lisbonne en 2009, l’architecture institutionnelle de l’UE a été modifiée. La présidence du Conseil de l’UE tourne tous les 6 mois selon un ordre préétabli. Du 1er juillet au 31 décembre 2017, c’était l’Estonie qui l’assurait. De janvier à juin 2018, c’est au tour de la Bulgarie d’assumer ce rôle.

Qu’est-ce que le Conseil de l’UE ? Appelé Conseil des ministres de l’UE, Conseil, ou Conseil de l’UE, c’est l’une des principales institutions de l’UE avec la Commission européenne et le Parlement européen. Il a été créé en 1958, et siège depuis à Bruxelles en Belgique. Chaque pays de l’UE exerce la présidence tournante pour une durée de 6 mois. Cela a pour but de favoriser l'implication dans les affaires européennes des dirigeants et de l'opinion publique du pays concerné, et de renforcer le sentiment d'appartenance du pays à l'UE. Le Conseil est composé de ministres nationaux de chaque pays de l’UE en fonction des domaines politiques traités. C’est une voix des Etats membres de l’UE qui adopte la législation et coordonne les politiques de l’UE.

Bruxelles ouvre la porte à l’adhésion de l’Albanie et de la Macédoine dans l’UE

Le 17 avril 2018, la Commission Européenne a recommandé au Conseil d’ouvrir des négociations pour une adhésion de l’Albanie et de la Macédoine. Ces deux pays ayant fait des progrès depuis quelques années, une évaluation va être établie pour qu’une décision s’en suive. Par ailleurs, la Commission Européenne a placé des fonds pour 2018-2020 pour aider les candidats à se mettre aux normes européennes dans la sécurité des frontières et la gestion migratoire, la réconciliation avec les anciens ennemis, le respect de l’état de droit, les réseaux de transports et d’énergie, le développement numérique, les relations de bon voisinage. De plus, un sommet européen sur les relations entre l’UE et les Balkans occidentaux est prévu le 17 mai prochain à Sofia, en Bulgarie.

Comment un Etat peut adhérer à l’UE ? Selon l’art. 49 du Traité sur l’UE (TUE), chaque Etat peut demander à rejoindre l’UE à condition de respecter certaines valeurs : liberté ; démocratie ; respect des droits de l’homme, des libertés fondamentales et de l’Etat de droit.

Des critères, définis au Conseil européen de Copenhague en 1993, doivent être remplis :

  • critères politiques : état de droit, système démocratique stable, protection de minortiés,
  • critères économiques : économie de marché viable, capacité de faire face à la concurrence à l’intérieur de l’UE,
  • critères d’adhésion : souscrire aux objectifs de l’union politique, économique et monétaire (UEM) ; reprendre l’ "acquis communautaire".

Ensuite, il faut se voir reconnaître le statut d’Etat candidat en adressant sa demande au Conseil de l’UE, après consultation de la Commission européenne et du Parlement européen. Une stratégie de pré-adhésion (aides financières) est mise en œuvre par la suite. S’ouvre des négociations d’adhésion sur décision du Conseil européen, après avis de la Commission européenne. Enfin, un traité d’adhésion est signé entre les EM (Etats-Membres) et l’Etat-candidat qui deviendra Etat-adhérent. Le traité devra être ratifié par l’Etat-adhérent et l’ensemble des EM.

De juillet à décembre 2018, ce sera à l’Autriche d’être à la présidence du Conseil de l’UE.

D’ici quelques années, nous saurons si l’Albanie et la Macédoine vont rejoindre l’UE car la procédure d’adhésion prend beaucoup de temps.

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