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Economie Politique

Sur la voie de l'adhésion

La Bulgarie est une République parlementaire depuis 1991. Elle est organisée comme la plupart des autres démocraties sur le modèle de la séparation des pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire. Elle a commencé sa transition vers une économie de marché avec un certain retard comparé aux autres pays et dans des conditions défavorables suite à une crise économique dûe au « divorce » rapide avec l’ex-Union soviétique et une absence de coordination entre les partis politiques.

Le pays a touché le fond en 1996. Le Gouvernement qui s’en est suivi, soutenu par le FMI et la Banque Mondiale, a mis en place des réformes drastiques pour remettre le pays dans la bonne voie. Le retour à la croissance n’interviendra cependant qu’en 1999. Ces performances ont été accueillies favorablement par l’Union Européenne qui a ouvert des négociations officielles pour l’adhésion du pays à l’UE.

Les réformes ont été poursuivies par le Gouvernement de Siméon de Saxe-Cobourg Gotha, l’ex-Tsar des Bulgares en exil depuis 1946 en Espagne, qui a remporté les élections législatives de 2001 lors de son retour triomphal au pays. Durant ces 4 dernières années il a fait ses preuves et a marqué la réapparition de la Bulgarie sur la scène internationale. La majeure partie des priorités que le Gouvernement s’était posé au début de son mandat semblent avoir été atteintes, notamment la clôture des négociations avec l’UE et l’adhésion du pays au 1er janvier 2007 ainsi que l’adhésion à l’OTAN. Les indicateurs économiques du pays sont remarquables, un des meilleurs taux de croissance en Europe, des finances budgétaires assainies, une politique monétaire souple et efficace, une demande intérieure forte, une baisse importante du chômage et une nette augmentation du pouvoir d’achat de la population. Le cabinet a su également gagner la confiance des investisseurs étrangers, et a attiré ainsi les IDE, qui sont venus soutenir la croissance économique.

Le Bilan économique du pays fin 2005 peut être considéré comme très encourageant et s’appuie sur une grande stabilité politique qui lui permettra d’atteindre tous les objectifs fixés par les organismes européens et internationaux. Voici les chiffres clés de l’Economie bulgare fin 2005. La croissance économique a été de 5,5%, après les 5,7% de l’année 2004.
L’inflation a été de 6,5%, en légère augmentation par rapport à l’année précédente (4%), en raison de la hausse des produits pétroliers et de certains produits alimentaires liée aux inondations qui ont eu lieu cette année. Le niveau du chômage est passé de 12% en 2004 à 10,1% en 2005 avec un nombre de chômeurs égal à 334 200. Le déficit commercial s’est établi à 4,4 Md € contre 3 Md € en 2004. Les importations sont en hausse de 26,4% (13,8 Md €), notamment les Biens d’équipement. Les exportations quant à elles croissent de 18,4% (9,5 Md €). Les IDE s’élèvent à 1,8 Md €, en baisse de 900 M par rapport à l’année précédente. Le rapport dette publique / PIB fin 2005 est de 32,4%, bien en deçà des 60% imposés par les critères de Maastricht. Ce rapport était de l’ordre de 40,9% en 2004.

Malgré la dégradation de certains chiffres, notamment la Balance commerciale due à une facture énergétique lourde et une hausse importante de Biens d’équipements (+31,2%), la Banque mondiale et le FMI placent ces dernières années la Bulgarie, parmi les pays européens les plus attractifs. Ces bons résultats financiers et économiques ont une nouvelle fois conduit les agences de cotation (Standard & Poor's, Moody's, Fitch et JCRA) à améliorer leur notation de crédit à long terme. De même la Coface et l'OCDE, qui, en 2003, ont toutes deux apprécié le risque pays que représente la Bulgarie et l'ont toutes deux rangée dans le risque immédiatement inférieur au meilleur.
Cette prospérité, accompagnée d’un climat très favorable, de services de qualité, d’une diversité de l’offre touristique et d’un environnement sécuritaire, ont joué en faveur du tourisme qui est devenu un secteur clef de l’Economie bulgare. Il connaît une forte croissance depuis quelques années et représente aujourd’hui plus de 10% du PIB.

Année Nombre de touristes Croissance (n/ n-1)
2006 5.158.117
+6,64%
2005 4.815.618 +20%
2004 4.010.326
13,56%
2003 3.531.567
+18,01%
2002 2.992.590
+8,60%
2001 2.755.717
+17,06%
2000 2.354.052
+12,92%

Source : Ministère de l'Economie bulgare

Bien que ce secteur d’activité ait connu une croissance soutenue depuis quelques années, son entrée dans l’UE va encore amplifier cette tendance d’après tous les professionnels du tourisme. Les français sont de plus en plus nombreux à choisir cette destination plus pour son authenticité et sa culture que pour ses plages. Leur nombre a cru de 12,2% en 2006 pour atteindre 83 000. En 2003, il n’était que de 35 000.

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